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[综合] 转型中国,引资魅力不减

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发表于 2019-1-15 13:52:55 | 显示全部楼层 |阅读模式
转型中国,引资魅力不减本报记者  李  婕《          人民日报海外版          》(           2019年01月15日             第 06           版)
  2018年10月,华晨宝马铁西新工厂开工建设。
  (新华社发)
  特斯拉上海超级工厂建成后,年产能将达50万辆纯电动整车。图为特斯拉新能源车。
  新华社记者 杨冠宇摄

               新年伊始,特斯拉超级工厂在上海临港产业区正式开工。这笔预计约500亿元的投资,是上海迄今为止最大的外资制造业项目。在全球投资形势并不乐观的背景下,中国吸引外资亮点频现。仅去年10月,涉及通用汽车、迪卡侬、欧姆龙、花王、乐高等知名外资企业的12个项目在沪签约落地。放眼全国,去年以来,沈阳华晨宝马、湛江巴斯夫石化、惠州埃克森美孚、西安三星闪存芯片等一批外资项目纷纷落户。
  一边是“外资撤离中国”的论调不时响起,一边是大型外资项目加速拥抱“中国这片海”。目前中国的外商投资形势究竟如何?出现了哪些新变化?转型的中国经济怎样影响外商投资走向?

  重大项目相继落户,新设外企保持增速
  ——中国庞大的市场、强劲的经济增长动力和市场活力得到外资企业和机构广泛认可
  特斯拉上海超级工厂是特斯拉在美国本土之外建设的首个超级工厂,预计将于2019年试产,并于2020年实现量产。据介绍,这家特斯拉超级工厂集研发、制造、销售等功能于一体,全部建成运营后,年产能将达50万辆纯电动整车。
  “中国已经成为全球电动车应用的领导者。特斯拉以‘加速世界向可持续能源的转变’为使命,中国市场对于我们实现这一愿景十分重要。”特斯拉首席执行官埃隆·马斯克说。
  发挥中国市场的独特作用,是许多外商投资项目来华的重要理由。
  去年10月,在中国沈阳,华晨宝马举行铁西新工厂开工仪式。根据宝马集团与华晨汽车集团新的合资协议,双方正式启动合资企业华晨宝马铁西新工厂项目。宝马集团将对华增加投资30亿欧元,对现有生产设施和项目进行大规模改造。
  “未来在世界任何一个地方看到一辆宝马X3纯电动汽车,都一定是‘中国制造’。”宝马集团董事长科鲁格说,在宝马的战略中,中国不仅是一个巨大的市场,更将成为一个世界性的生产基地,直接向世界其他市场出口汽车。
  外资来华已有30多年,随着中国经济社会的变迁,其在华经营策略也经历调整,但从诸多外企的实际行动来看,拥抱中国市场这一点没有改变。
  IBM大中华区董事长陈黎明对外资进入中国的几个阶段做了分析。他认为,外国公司最早进入中国市场是“为中国制造”,通过贸易形式把产品带入中国;之后是“在中国制造”,把技术带到中国;今天,很多外国公司开始转换角色,进入到“与中国共创”阶段,与中国同创新、共发展。
  不少新近来华的外资企业负责人对本报记者表示,对于立足全球化竞争的现代企业来说,中国庞大的市场、强劲的经济增长动力和创新创业的市场活力都是得天独厚的条件,对于技术创新良好的应用和转化土壤也是颇具吸引力的方面。基于这些因素,中国作为投资目的地仍然得到外资企业和机构的认可。
  这一点,在整体数据上有着直接反映。到2018年11月底,全国实有外资投资企业59.01万户,实有注册资本4.22万亿美元,实有投资总额7.69万亿美元。同时,外资来华数量保持较高增速。商务部数据显示,2018年前11个月,全国新设立外商投资企业54703家,同比增长77.5%。
  看准升级,紧跟中国经济转型机遇
  ——不少高技术制造业、现代服务业等领域的外资企业进入中国,成为活跃的市场主体
  过去几年,一些外资企业开始调整在华生产线,“外资撤离中国”的论调也此起彼伏。
  2018年,三星相继关停了在深圳和天津的电子通信公司,两家公司均为通信设备生产和制造基地。而几乎同一时间段,三星半导体存储芯片二期项目在西安正式开工,投资规模达70亿美元。三星电子存储芯片一期项目于2014年5月竣工投产,曾带动了100多家配套企业落户西安高新区,使西安形成了较为完整的半导体产业链。在天津电子通信公司关停后,三星方面也表示仍将在天津投资建设动力电池生产线等项目。
  从深圳到西安,从通讯设备生产到存储芯片和动力电池研发,三星在中国产业布局的调整反映着外商在华投资结构的转变。多位专家指出,近年来,随着对外资超国民待遇的取消、部分地区要素成本上升、中国经济转型升级等一系列变化,的确出现了部分工厂关停或转移的情况,但这仅仅是“硬币的一面”。应该看到,同时间段,不少外企调整或升级在华生产线,以适应中国市场的新需求;不少高技术制造业、现代服务业等领域的企业新进入中国,成为活跃的市场主体。
  观察去年以来落户中国的一批大型外资项目,产业升级方向确是大势所趋。
  2018年9月,全球化工巨头德国巴斯夫集团一体化石化项目落户湛江,总投资达100亿美元。巴斯夫执行董事会主席兼首席技术官薄睦乐表示,下一步将投入强大的技术和人才力量,把该项目打造成为世界先进的石化产业基地;同期,投资总额为100亿美元的埃克森美孚惠州化工综合体项目正式落户广东惠州。项目说明中称,该项目主要生产高技术含量、高附加值高端聚烯烃产品,建成后可实现世界级单套装置的最大产能,相关高性能产品将填补国内空白。
  整体来看,高技术制造业的外商投资保持较强增长态势。2018年1-11月,高技术制造业实际使用外资同比增长30.2%,其中电子及通信设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业、计算机及办公设备制造业同比分别增长36.4%、132.5%和112.7%。
  “我们欢迎高技术制造业外资企业来华投资,一方面将对我国产业升级产生积极作用,另一方面,外资在这一过程中也将享受到我国制造业升级带来的红利。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明对本报记者说。
  将进一步扩大鼓励外商投资的范围
  ——今年一季度抓紧推进第二批重大外资项目落地,重点在新能源等领域
  特斯拉超级工厂项目不仅投资金额巨大,而且从签约到土地摘牌再到正式启动开工,只用了半年时间。外商的纷纷落户,也与近年来中国优化营商环境的努力和决心密不可分。
  单一窗口受理、一网通办、证照分离……一系列便利措施近年来相继推出。世界银行《2019年营商环境报告》显示,中国营商环境总体评价在190个经济体中位列46位,较去年上升32位。其中开办企业便利度排名较去年大幅上升65位,排名28位,5年来累计上升130位,中国成为营商环境改善最大的经济体之一。
  中央经济工作会议指出,推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。近日,《外商投资法(草案)》已提请十三届全国人大常务会第七次会议审议,目前正在公开征求意见。据了解,《外商投资法》有望替代“外资三法”成为外商投资领域的基础性法律。草案明确,对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单制度,负面清单以外按照内外资一致的原则实施管理。
  商务部研究院外国投资研究所副主任郝红梅说,外商投资法草案将我国一系列外资政策上升为法律,为外商投资企业享受公平待遇提供了法律保障,将有助于营造稳定、透明、可预期的投资环境,增强外商对中国投资的信心。
  国家发改委副主任宁吉喆日前表示,要进一步落实好2018年版的外商投资全国负面清单和自贸试验区负面清单,全面清理取消清单以外领域针对外资设置的准入限制,抓紧修订《外商投资产业指导目录》《中西部地区外商投资优势产业目录》,这两个目录中的产业都是鼓励类产业,将进一步扩大鼓励外商投资的范围。
  宁吉喆说,在去年四季度已经推进第一批重大外资项目落地的基础上,今年一季度抓紧推进第二批重大外资项目落地,每个项目投资额都将达到几十亿美元乃至上百亿美元,第二批项目重点在新能源等领域。



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